2008年總統選舉:論二次政黨輪替之關鍵選舉



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底下是 2008年總統選舉:論二次政黨輪替之關鍵選舉 的內容簡介



2008年總統選舉,對台灣的民主發展有關鍵的影響。本書深入分析,在這締造第二次政黨輪替之關鍵選舉中,形塑選民參與及投票抉擇的重要因素為何。書中各章探討下列問題:立委選舉對總統選舉的影響,究竟是「西瓜效應」還是「鐘擺效應」?馬英九究竟是憑藉個人魅力,吸引較多女性選民支持?還是認同政治中的政黨認同或是族群認同左右選票流向?經濟與福利議題在此次選舉中扮演何種關鍵角色?兩岸經貿交流的理性誘因與台灣認同的感性因素又如何糾葛抗衡?本書都給予深入淺出的分析。

作者簡介

陳陸輝

現職:國立政治大學選舉研究中心研究員

學歷:美國密西根州立大學政治學博士

游清鑫

現職:國立政治大學選舉研究中心研究員

學歷:美國賓州州立大學政治學博士

黃紀

現職:
國立政治大學政治學系講座教授
國立政治大學選舉研究中心合聘研究員

學歷:美國印第安那州大學政治學博士

王靖興

現職:美國休士頓大學政治學系博士生

學歷:國立政治大學政治學系博士

王德育

現職:美國伊立諾州立大學政治系教授

學歷:美國紐約州立大學水牛城分校政治學博士

包正豪

現職:淡江大學全球化政治與經濟學系助理教授

學歷:英國赫爾大學政治學博士

林珮婷

現職:國立政治大學政治學系博士候選人

林聰吉

現職:淡江大學公共行政學系副教授

學歷:美國普渡大學政治學博士

耿曙

現職:國立政治大學東亞研究所副教授

學歷:美國德州大學奧斯汀分校政府系博士

盛杏湲

現職:國立政治大學政治學系教授

學歷:美國密西根州立大學政治學博士

許勝懋

現職:國立台灣大學調查研究中心計畫博士後研究員

學歷:國立政治大學政治學系博士

黃桃芳

現職:美國德州大學奧斯汀分校政府學系博士候選人

學歷:國立政治大學政治學系碩士

楊婉瑩

現職:國立政治大學政治學系副教授

學歷:美國密西根州立大學政治學博士

劉嘉薇

現職:國立交通大學通識教育中心 / 人文社會學系合聘助理教授

學歷:國立政治大學政治學系博士

鄭夙芬

現職:國立政治大學選舉研究中心副研究員

學歷:國立政治大學邊政研究所碩士

關弘昌

現職:國立台灣師範大學東亞文化暨發展學系助理教授

學歷:美國德州大學奧斯汀分校政治學博士

  • 出版社:五南

    新功能介紹
  • 出版日期:2009/12/01
  • 語言:繁體中文


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民進黨政府為了籌措「長照2.0」的財源,已於1年前通過《長期照顧服務法》部分條文修正,將原先第15條條文之「長照服務發展基金」改為「特種基金」,並將長照財源修正為:「遺產稅及贈與稅稅率由10%調增至20%以內所增加之稅課收入,以及菸酒稅菸品應徵稅額由每千支(每公斤)徵收新台幣590元調增至1590元所增加之稅課收入。」意即蔡英文總統選前所承諾的每年330億元長照支出,只能仰賴遺贈稅與菸稅等「機會稅」。



去年5月12日上路的遺贈稅,以及去年6月12日開始調漲的菸稅,半年多的時間總計為長照特種基金挹注了57.67億元(遺贈稅2.07億元,菸稅55.6億元)。即便以一整年來推估,亦僅有約115億元,與財政部原先預估的年約296億元(遺贈稅63億元,菸稅233億元)差距甚大。

特別是其中占籌措財源責任超過7成的菸稅,績效還不到當初期望的一半。而且弔詭的是,目前每年高達百億元的菸稅缺口,未來政府該如何彌補?

答案應該只有兩種可能。一是主政者僅依自身有限的經驗做想像,以管窺天,完全輕忽民間長照需求的嚴重性。二是為了討好資方與選民,不願意全面加稅或開辦長照保險,只好以各種「機會稅」來搪塞民意。

政府必須向民眾說明的是,為何當初通過《長期照顧服務法》部分條文修正時,衛福部宣稱新稅收可達466億元,後來財政部卻下修為296億元,但現在實施半年後又變成只有57.67億元。落差如此巨大,難道不需要有人承擔政治責任?

此外,蔡英文總統選前承諾每年330億元,但去年「長照2.0」上路時,衛福部僅編列162.2億元,即使加計其他部會的15.3億元,總計也只有177.5億元,幾乎僅有半數的預算,再加上目前菸稅收入又遠不如預期,未來能否達成目標,實令人難以樂觀。

然而,我國老年人口的比率即將在今年突破14%,邁入「高齡社會」,而預計8年後將超過20%,追上日本與德國成為「超高齡社會」。惟相較於日本2014年長照支出已高達GDP的2.1%,德國也有1.1%,就算我國現在開辦長照保險,初期1100億元的預算也僅占GDP的0.66%,8年後該如何因應「超高齡社會」的挑戰?

日前媒體報導某「最年輕外銀董座」在50歲時選擇退休,全職照顧重度失能的家人,不啻是對政府「長照2.0」的嚴重警訊。未來政府如堅持用菸稅撐長照,依舊推銷那「看不到、用不到」的「長照2.0」,除了迫使中高齡人力不斷流失外,亦將助長長照悲歌的不斷發生。

(作者為前勞動部長)

(中國時報)


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